বিএনপি সরকারের রাজনৈতিক চিন্তার বড় বাজেট, বাস্তবায়নে ঝুঁকি

“কিন্তু এটাও মনে রাখা দরকার অর্থনীতির গণতন্ত্রায়ণ অর্থ্যাৎ সব মানুষের জন্য অন্তর্ভভুক্তিমূলক ও জবাবদিহিপূর্ণ অর্থনৈতিক ব্যবস্থা এবং মানবিক বিবেচনাসম্পন্ন সাংস্কৃতিক সম্পর্ক গড়ে ওঠা ছাড়া রাজনৈতিক সংস্কার টেকসই হবে না” বলেন অর্থমন্ত্রী।

প্রস্তাবিত এই বাজেটের শিরোনামও করা হয়েছে ‘গণতান্ত্রিক, মানবিক ও অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনীতির অভিযাত্রা’ হিসেবে।

কিন্তু অর্থনীতিবিদের অনেকের দুশ্চিন্তা হচ্ছে, এর বাস্তবায়নের ঝুঁকি নিয়ে। কারণ বিশাল অংকের বাজেটের বড় ঘাটতি মেটাতে নির্ভরতা থাকবে রাজস্ব আয়ের ওপর। সেখানে রাজস্ব আয়ে রয়েছে দীর্ঘদিনের স্থবিরতা। সেখানে রাজস্ব আয় বাড়ানোটাই বড় চ্যালেঞ্জ।

অভ্যন্তরীণ বিভিন্ন খাত থেকে সরকারের ঋণ নেওয়ার মাত্রাও বেড়ে যেতে পারে, সেটিকেও একটা ঝুঁকি হিসেবে দেখা হচ্ছে।

প্রস্তাবিত বাজেটে আয়ের যে লক্ষমাত্রা ধরা হয়েছে, তাতে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড বা এনবিআর এর জন্য টার্গেট দেওয়া হয়েছে ছয় লাখ কোটি টাকার বেশি।

কিন্তু চলতি অর্থ বছরে লক্ষমাত্রা অর্জন করতে পারেনি এনবিআর। এ বছর সংস্থাটির লক্ষ্যমাত্রা ছিল পাঁচ লাখ তিন হাজার কোটি টাকা।

সেখানে তারা রাজস্ব আদায় করেছে তিন লাখ ৭০ হাজার কোটি টাকা। এমন প্রেক্ষাপটে এনবিআর এর সক্ষমতা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে অর্থনীতিবিদদের অনেকের।

বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সিপিডির গবেষণা পরিচালক খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম বিবিসি বাংলাকে বলেন, রাজস্ব আদায়ের সনাতনী পদ্ধতির কথাই এসেছে প্রস্তাবিত বাজেটে। তবে করজাল বা করের ‌আওতা বাড়ানোর প্রস্তাব এসেছে। এই পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করা গেলে ঘাটতি কমানো সম্ভব হবে।

তবে ব্যাংকখাতসহ অভ্যন্তরীণ বিভিন্ন উৎস থেকে ঋণ নেওয়ার বিষয়টিও উল্লেখ করছেন অর্থনীতিবিদেরা।

তারা বলছেন, ব্যাংক খাত থেকে ঋণ নেওয়ার লক্ষমাত্রা ধরা হয়েছে এক লাখ ৭২ হাজার কোটি টাকা। এছাড়া সঞ্চয়পত্র থেকে আট হাজার ৫০০ কোটি টাকা ঋণ নেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী তার বাজেট বক্তৃতায় বলেছেন, “ফ্যাসিবাদী সরকারের সময়ে ব্যাপকহারে ঋণ গ্রহণের ফলে দেশের ঋণ পরিশোধ বাবদ ব্যয় অত্যধিকহারে বেড়েছে। সেকারণে বাজেটে ঘাটতি বেড়েছে”।

অর্থনীতিবাদেরা মনে করেন, অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক উৎস থেকে সরকার যে ঋণ নেবে, তার বিপরীতে সুদ দিতে হবে। এটি বাধ্যতামূলক হয়ে দাঁড়াবে। ফলে এ বিষয়টিও বাজেট বাস্তবায়নে ঝুঁকি তৈরি করবে।

ব্যক্তিশ্রেণির করদাতাদের করমুক্ত আয়সীমা গতবারের বাজেটে দেওয়া ঘোষণা অনুসারে পৌনে চার লাখ টাকা প্রস্তাব করা হয়েছে। করপোরেট করহার অপরিবর্তিত রাখা হয়েছে।

ব্যাংকে রাখা টাকার ওপর আবগারি শুল্ক বসানোর সীমা ৩ লাখ থেকে বাড়িয়ে ৪ লাখ টাকা করা হচ্ছে। তবে ঋণের টাকার ক্ষেত্রে একবার আবগারি শুল্ক আরোপ হবে।

খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম বলছেন, অর্থের যোগানে যখন ঝুঁকি আছে, তখন সরকারি চাকরিজীবীদের বেতন বাড়ানো হচ্ছে। এর জন্য যে বাড়তি অর্থের প্রয়োজন হবে, সেটিও চিন্তার বিষয়।

চাল,ডাল, চিনি, ধান, চাল, গম, আলু, গবাদিপশু, মাছ, পেঁয়াজ, রসুন, আদা, লবণ, চিনি, ভোজ্যতেলসহ ষাটটি নিত্যপণ্যের ওপর কর ছাড় দেওয়া হয়েছে। এসব পণ্যের ওপর এক থেকে পাঁচ শতাংশ পর্যন্ত উৎসে কর আছে। সেটি কমিয়ে একই হারে দশমিক পাঁচ শতাংশ করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

সরকারের পক্ষ থেকে বলা হচ্ছে, নিত্যপণ্যের দাম সহনীয় পর্যায়ে রাখতে এই করছাড়ের প্রস্তাব করা হয়েছে।